Oleksii Kochetov: Превентивна відповідь

Наприкінці минулого тижня з'явилася на перший погляд непримітна новина, якій, на мою особисту думку, необхідно приділити увагу в контексті реакції української держави на так звану «Позицію Китаю щодо політичного врегулювання кризи в Україні„, яку ще називають «мирним планом КНР».

Згадана новина стосується заяви іспанського прем'єр-міністра Педро Санчеса, який відреагував на саму наявність мирного плану КНР наступним чином (цитата):

«Китай є глобальним гравцем, тому, очевидно, ми повинні прислухатися до його голосу, щоб зрозуміти, чи зможемо ми всі разом покласти край цій війні, і чи зможе Україна відновити свою територіальну цілісність„

Крім того, що подібне висловлювання є небезпечним саме по собі з точки зору розхитування основ міжнародного права (про що я писав у Facebook), заява іспанського прем'єра може бути використана ворогами української держави з метою створення враження (в першу чергу, у країн т.з. «Глобального Півдня», за посилення впливу над якими веде боротьбу керівництво КНР), що саме Україна винна у відсутності переговорного процесу.

Для того, щоб зменшити ризики маніпуляцій навколо цього питання (ще й на тлі відсутності конкретики в анонсованій раніше віртуальній зустрічі між Володимиром Зеленським та Сі Цзіньпінем після візиту останнього до москви) керівництву України було би доцільно розглянути можливість надати світовій спільноті розгорнуту відповідь на положення мирного плану КНР.

На відміну від в цілому правильної реакції Президента України на згаданий план, розгорнута відповідь має містити конкретні коментарі на кожний з його пунктів.

Можливий варіант відповіді України на мирний план КНР

Пункт №1

Respecting the sovereignty of all countries. Universally recognized international law, including the purposes and principles of the United Nations Charter, must be strictly observed. The sovereignty, independence and territorial integrity of all countries must be effectively upheld. All countries, big or small, strong or weak, rich or poor, are equal members of the international community. All parties should jointly uphold the basic norms governing international relations and defend international fairness and justice. Equal and uniform application of international law should be promoted, while double standards must be rejected.

Україна вітає заклик до суворого дотримання загальновизнаного міжнародного права, включаючи цілі та принципи Статуту Організації Об'єднаних Націй, а також підтримування суверенітету, незалежності та територіальної цілісності усіх країн в їх міжнародно визнаних кордонах.

Саме тому, спираючись на зазначені вище норми міжнародного права, з метою захисту міжнародної чесності і справедливості, Україна наполягає на негайному і повному виведенні всіх військ та воєнізованих формувань Російської Федерації з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь.

Пункт №2

Abandoning the Cold War mentality. The security of a country should not be pursued at the expense of others. The security of a region should not be achieved by strengthening or expanding military blocs. The legitimate security interests and concerns of all countries must be taken seriously and addressed properly. There is no simple solution to a complex issue. All parties should, following the vision of common, comprehensive, cooperative and sustainable security and bearing in mind the long-term peace and stability of the world, help forge a balanced, effective and sustainable European security architecture. All parties should oppose the pursuit of one“s own security at the cost of others» security, prevent bloc confrontation, and work together for peace and stability on the Eurasian Continent.

Україна погоджується з тим, що безпека будь-якої країни не повинна досягатися за рахунок інших. Саме тому, а також спираючись на принцип того, що усі держави повинні спільно підтримувати основні норми, що регулюють міжнародні відносини, і захищати міжнародну чесність і справедливість, — Україна наполягає на тому, що безпека Російської Федерації не може досягатися за рахунок:

несправедливої неспровокованої агресії проти іншої суверенної держави;
обмеження права народів інших суверенних держав обирати за власним бажанням безпекові інтеграційні структури, які не направлені на підрив безпеки третіх країн; при цьому Україна нагадує, що жодна інша держава не ставить під сумнів та не обмежує право Російської Федерації бути учасником ОДКБ.

Україна вважає, що вирішення будь-яких — в тому числі і складних — проблем лежить в площині дотримання основних норм, які регулюють міжнародні відносини та захищають міжнародну чесність і справедливість.

Пункт №3

Ceasing hostilities. Conflict and war benefit no one. All parties must stay rational and exercise restraint, avoid fanning the flames and aggravating tensions, and prevent the crisis from deteriorating further or even spiraling out of control. All parties should support Russia and Ukraine in working in the same direction and resuming direct dialogue as quickly as possible, so as to gradually deescalate the situation and ultimately reach a comprehensive ceasefire.

Війна, розпочата Російською Федерацією, дійсно не приносить користі нікому. Саме тому припинення бойових дій можна і потрібно досягнути єдиним шляхом — поверненням до суворого дотримання загальновизнаного міжнародного права, включаючи цілі та принципи Статуту Організації Об'єднаних Націй, а саме — шляхом повного виведення всіх військ та воєнізованих формувань Російської Федерації з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь.

Це і є та основа, на якій Україна готова розпочати діалог з Російською Федерацією щодо політичного врегулювання конфлікту, негативні результати якого впливають на весь світ.

Пункт №4

Resuming peace talks. Dialogue and negotiation are the only viable solution to the Ukraine crisis. All efforts conducive to the peaceful settlement of the crisis must be encouraged and supported. The international community should stay committed to the right approach of promoting talks for peace, help parties to the conflict open the door to a political settlement as soon as possible, and create conditions and platforms for the resumption of negotiation. China will continue to play a constructive role in this regard.

Як зазначено вище, Україна відкрита до діалогу та переговорів з Російською Федерацією. Необхідною умовою такого діалогу є якнайшвидше повернення до суворого дотримання загальновизнаного міжнародного права, яке можливе виключно на основі повного виведення всіх військ та воєнізованих формувань Російської Федерації з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь.

Україна вітає бажання Китайської народної республіки долучитися до вирішення конфлікту на основі суворого дотримання загальновизнаного міжнародного права.

Пункт №5

Resolving the humanitarian crisis. All measures conducive to easing the humanitarian crisis must be encouraged and supported. Humanitarian operations should follow the principles of neutrality and impartiality, and humanitarian issues should not be politicized. The safety of civilians must be effectively protected, and humanitarian corridors should be set up for the evacuation of civilians from conflict zones. Efforts are needed to increase humanitarian assistance to relevant areas, improve humanitarian conditions, and provide rapid, safe and unimpeded humanitarian access, with a view to preventing a humanitarian crisis on a larger scale. The UN should be supported in playing a coordinating role in channeling humanitarian aid to conflict zones.

Україна погоджується за тим, що необхідно заохочувати та підтримувати всі заходи, що сприяють послабленню гуманітарної кризи, спричиненої агресією Російської Федерації. Україна також вітає заклик уряду КНР докласти зусиль для збільшення гуманітарної допомоги відповідним районам, покращення гуманітарних умов і забезпечення швидкого, безпечного та безперешкодного гуманітарного доступу з метою запобігання гуманітарній кризі більшого масштабу.

В той же час, Україна звертає увагу керівництва і народу Китайської народної республіки, а також всієї міжнародної спільноти на те, що найбільш дієвим та ефективним способом зменшення гуманітарної кризи є повне припинення бойових дій шляхом повного виведення всіх військ та воєнізованих формувань Російської Федерації з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь.

Пункт №6

Protecting civilians and prisoners of war (POWs). Parties to the conflict should strictly abide by international humanitarian law, avoid attacking civilians or civilian facilities, protect women, children and other victims of the conflict, and respect the basic rights of POWs. China supports the exchange of POWs between Russia and Ukraine, and calls on all parties to create more favorable conditions for this purpose.

Україна вітає заклик уряду КНР щодо суворого дотримання міжнародного гуманітарного права, уникнення нападів на цивільних осіб та цивільні об'єкти, захисту жінок, дітей та інших жертв конфлікту, а також поваги до основних прав військовополонених.

Цей заклик набуває особливої ваги, враховуючи брутальне порушення Російською Федерацією зазначених норм міжнародного гуманітарного права та правил ведення війни, які серед іншого включають:

цілеспрямоване знищення української критичної цивільної інфраструктури, яке вже призвело до обмеження доступу цивільного населення України до електроенергії, тепло- і водо- постачання, в тому числі, під час зими;
масові випадки незаконного позбавлення волі, тортур, викрадень, зґвалтувань та вбивств громадян України на територіях, тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також примусова депортація українців (включно з неповнолітніми дітьми) до РФ;
численні порушення основних прав військовополонених, як то: ненадання медичної допомоги, катування, страти тощо.

Саме тому Україна закликає все світове співтовариство долучитися до відновлення суворого дотримання загальновизнаного міжнародного права, включно із нормами міжнародного гуманітарного права, яке брутально порушується Російською Федерацією під час її агресії проти України, жертвами якої стає цивільне населення та військовополонені громадяни України.

Пункт №7

Keeping nuclear power plants safe. China opposes armed attacks against nuclear power plants or other peaceful nuclear facilities, and calls on all parties to comply with international law including the Convention on Nuclear Safety (CNS) and resolutely avoid man-made nuclear accidents. China supports the International Atomic Energy Agency (IAEA) in playing a constructive role in promoting the safety and security of peaceful nuclear facilities.

Україна підтримує заклик КНР припинити збройні напади на атомні електростанції та інші мирні ядерні об'єкти України, які здійснюються Російською Федерацією з першого дня її агресивної війни.

Україна засуджує спроби Російської Федерації перетворити Запорізьку АЕС на військовий об'єкт (про що однозначно говорять висновки місії МАГАТЕ), а також використання Російською Федерацією будь-якого озброєння для нападу на мирні ядерні об'єкти України (як це вже неодноразово ставалося під час обстрілів військами РФ критичної інфраструктури України).

Пункт №8

Reducing strategic risks. Nuclear weapons must not be used and nuclear wars must not be fought. The threat or use of nuclear weapons should be opposed. Nuclear proliferation must be prevented and nuclear crisis avoided. China opposes the research, development and use of chemical and biological weapons by any country under any circumstances.

Україна категорично засуджує ядерні погрози та шантаж Російської Федерації на адресу України та країн Заходу, які лунають як від вищого керівництва РФ, так і державних російських ЗМІ. Це все відбувається незважаючи на міжнародні зобов'язання РФ щодо нерозповсюдження та невикористання ядерної зброї — включно, серед іншого, з Будапештським меморандумом від 1994 року, положення якого були брутально порушені Російською Федерацією ще в 2014 році.

Пункт №9

Facilitating grain exports. All parties need to implement the Black Sea Grain Initiative signed by Russia, Türkiye, Ukraine and the UN fully and effectively in a balanced manner, and support the UN in playing an important role in this regard. The cooperation initiative on global food security proposed by China provides a feasible solution to the global food crisis.

Україна вітає заклик КНР до реалізації Чорноморської зернової ініціативи задля нівелювання глобальної продовольчої кризи, посиленої вторгненням Російської Федерації в Україну, в результаті чого морські порти України були фактично заблоковані, що унеможливлює доставку продовольства тим країнам світу, які найбільш цього потребують.

Саме тому Україна закликає всі держави світу тиснути на Російську Федерацію з метою розблокування українських портів шляхом припинення бойових дій та повним виведенням всіх військ та воєнізованих формувань Російської Федерації з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь.

Пункт №10

Stopping unilateral sanctions. Unilateral sanctions and maximum pressure cannot solve the issue; they only create new problems. China opposes unilateral sanctions unauthorized by the UN Security Council. Relevant countries should stop abusing unilateral sanctions and "long-arm jurisdiction" against other countries, so as to do their share in deescalating the Ukraine crisis and create conditions for developing countries to grow their economies and better the lives of their people.

Україна звертає увагу керівництва КНР та всієї світової спільноти на два факти:

Санкції по відношенню до Російської Федерації були введені у зв'язку з її невмотивованою та неспровокованою агресією проти України. Варто зазначити, що російська агресія суперечить загальноприйнятим нормам міднародного права і, серед іншого, Статуту ООН, що зафіксовано в резолюції Генеральної Асамблеї ООН.
Запропонований урядом КНР механізм введення санкцій шляхом їх погодження Радою Безпеки ООН не є ефективним і справедливим, оскільки таке погодження може бути заблоковане Російською Федерацією, яка є постійним членом Ради Безпеки ООН і має право накласти «вето» на будь-які рішення цього органу. Таким чином, запропонований урядом КНР механізм введення санкцій суперечить принципу неупередженості.

Саме тому, з метою захисту міжнародної чесності і справедливості, Україна наполягає на припиненні агресії Російської Федерації, негайному і повному виведенні всіх її військ та воєнізованих формувань з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь. Це відкриє шлях до перемовин щодо завершення конфлікту політичним шляхом, відшкодування Російською Федерацією збитків, завданих нею Україні, та зняття накладених на РФ санкцій.

Пункт №11

Keeping industrial and supply chains stable. All parties should earnestly maintain the existing world economic system and oppose using the world economy as a tool or weapon for political purposes. Joint efforts are needed to mitigate the spillovers of the crisis and prevent it from disrupting international cooperation in energy, finance, food trade and transportation and undermining the global economic recovery.

Україна виступає за підтримку світової економічної системи та протистоїть використанню світової економіки як інструменту чи зброї в політичних цілях. Саме тому Україна засуджує:

використання Російською Федерацією свого статусу постачальника нафти та природного газу для політичного тиску на уряди країн, які є споживачами російського викопного палива;
переривання стабільного постачання продовольства з українських морських портів до країн «Глобального Півдня», які найбільше потерпають від світової продовольчої кризи.

Пункт №12

Promoting post-conflict reconstruction. The international community needs to take measures to support post-conflict reconstruction in conflict zones. China stands ready to provide assistance and play a constructive role in this endeavor.

Україна вітає заклик Китайської народної республіки до повоєнного відновлення України та готовність народу КНР брати активну участь в цьому процесі.

Водночас Україна нагадує, що відповідальність за руйнування української інфраструктури несе держава, яка розпочала невмотивовану і неспровоковану агресію, — тобто Російська Федерація. Саме тому Україна наполягає на тому, щоб під час переговорів про політичне вирішення конфлікту одним з пунктів було узгодження об'ємів, механізмів та строків виплати компенсації Російською Федерацією за збитки, завдані її агресією Україні. Як зазначалося вище, необхідною умовою згаданих переговорів є повне виведення всіх військ та воєнізованих формувань Російської Федерації з усієї міжнародно визнаної території України, включно із Луганською, Донецькою, Запорізькою, Херсонською областями, Автономною Республікою Крим, містом Севастополь.

Заключення

Ми не знаємо, чи відбудуться переговори між Володимиром Зеленським та Сі Цзіньпінем, але сам факт оприлюднення позиції української держави (в будь-якій формі, подібній до викладеній в цьому тексті) щодо можливості та умов реалізації «мирного плану КНР» допоміг би Україні вести діалог на міджнародній арені з тими урядами та окремими політиками, які намагаються знайти спосіб закінчити російсько-українську війну шляхом імплементації «мирного плану» Піднебесної.

Це і є «превентивна відповідь» України.

* * * * * * *

Якщо Ви бажаєте підтримати мою роботу — підписуйтеся на це блог, поширюйте посилання на цей та інші мої дописи у своїх соціальних мережах, групах та каналах.

Але найважливіше — це підтримка Сил Оборони України. Тому запрошую Вас скористатися наступними посиланнями на перевірені волонтерські організаціїї, де Ви зможете знайти всю необхідну інформацію про те, як допомогти Українському Війську (або ж допомагайте адресно тим, кого Ви знаєте):