Среди всех историй, которые явно порочат нынешнюю власть, среди всех рассказов о том, что после Революции Достоинства ничего не изменилось – я хочу поделиться своей личной историей #перемоги в сфере украинского парламентаризма.
Уже год как работает инициатива ГО StudMP – «Моніторинг Відкрито». Мы занимаемся контролем парламентских комитетов, следим за соблюдением процедур при проведении заседаний комитетов и их деятельности в целом. За последнюю (третью) сессию парламента у нас было несколько кампаний, направленных против проведения заседаний без кворума. В чем суть?
По закону, заседания комитетов являются полномочными только в случае наличия кворума, то бишь – присутствия более половины народных депутатов-членов комитета на заседании. «За часів злочинної влади» нередкой была ситуация, когда из всех членов комитета присутствует несколько человек и безо всякого обсуждения принимают решения, голосуя «за всех». Очевидным становится тот факт, что какая-либо дискуссия или же существование каких-либо норм Регламента в расчет не берутся.
Каково же было наше удивление, когда на заседании комитета по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ председатель (Дмитрий Андриевский, БПП) открыл заседание комитета на основании того, что ряд народных депутатов написали письма, в которых (!!!) передают ему свой голос.
Таким образом Андриевский на заседании комитета был покруче многих «пианистов» из пленарного зала, голосуя сразу за четверых. Находясь в состоянии легкого удивления от такого поворота событий мы написали письма В.Б. Гройсману, П.В. Пинзенику (и.о. главы комитета по вопросам Регламента), запрос в прокуратуру и статьи в СМИ. Подкреплено это было несколькими (по правде говоря немногочисленными) акциями и отсылками к действующему законодательству. Результат не заставил себя долго ждать. Даже несколько результатов. Первый – заседание комитета было отменено самим комитетом. Второй – следующее заседание не состоялось из-за отсутствия кворума.
Дальше все шло своим чередом. Прокуратура закрыла дело из-за отсутствия состава преступления, комитет вопросам Регламента (нужно отдать ему должное) написал письмо Гройсману с описанием всего произошедшего, копию отправил главе комитета, что на самом деле забавно, особенно если учесть что Скуратовский (глава комитета по вопросам строительства) и сам «передал» свой голос, но тем не менее.
Я же в это время познакомился с Андриевским, побеседовав с ним под запись на два диктофона (один – помощника, один – мой), что вполне отображает общую атмосферу беседы. Особо примечательно, на все вопросы из серии: «а почему, собственно?» Андриевский отвечал двумя фразами: «отправляйте запрос» и «не делает ошибок только тот, кто ничего не делает».
В целом, постепенно все улеглось. А в чем же #перемога, спросите вы? Нарушитель не получил наказания, не сел и даже не лишился своей должности.
А #перемога в том, что за все время третьей сессии в комитета голоса больше не передавались, и когда через три месяца после вышеописанных событий комитет не смог собрать кворум – на сайте появилась скромная надпись: «засідання не відбулося, у зв'язку із відсутністю кворуму».
Закончить мне хотелось бы грустноватым, но все же анекдотом.
Раньше откат на тендере был 50%, сейчас – 38. За эти 12% и боролись.
Фотография обложки — пользователя википедии Urum
