Міжнародна робоча група Єрмака-Макфола щодо санкцій проти росії, 6 травня, представила Дорожню карту індивідуальних санкцій. В документі окреслено -- завдання таких санкцій, принципи їх застосування, детально визначено всі категорії осіб, щодо яких мають бути запроваджені персональні санкції, а також пропонується стратегія щодо посилення санкційного тиску. Група пропонує накласти санкції на тих осіб, щодо яких це можна зробити найшвидше та найефективніше. Тобто передбачається обирати категорії осіб, персональні санкції проти яких стануть найболючішими.
Для інформації. Міжнародна робоча група Єрмака-Макфола щодо санкцій проти росії була створена за ініціативи Президента Володимира Зеленського. Очолюють групу керівник Офісу Президента Андрій Єрмак та директор Інституту міжнародних досліджень Фрімана-Споглі (FSI), екс-радник президента США з питань національної безпеки посол Майкл Макфол.
Зазначу, в представленій Дорожній карті індивідуальних санкцій запропоновані наступні категорії підсанкційних осіб (у порядку пріоритетності): олігархи, найвищі урядовці, ключовий менеджмент компаній, включно з іноземцями, російські пропагандисти, керівництво політичних партій, члени сімей та довірені особи всіх цих людей. Також запропоновано розглянути запровадження індивідуальних санкцій щодо всіх російських спортсменів. Кількість потенційних кандидатів на потрапляння під санкції становить не менше 12 тис. фізичних і 3 тис. юридичних осіб. Негайний пріоритет надається 100 найбагатшим людям із російського списку Forbes. На думку членів групи, особливу увагу слід приділити тим олігархам, які наразі змогли уникнути санкцій у більшості або в усіх юрисдикціях.
До прикладу, це Володимир Потанін, власник «Норильського нікелю» та інших великих активів, Андрій Бокарьов, співвласник «Трансмашхолдингу» та інших великих активів, Іскандер Махмудов, який є співвласником компаній «Трансойл», «Трансмашхолдинг» та ін. Ну що ж, враховуючи, що зауважені особи володіють системоутворюючими компаніями у системі російської економіки введення проти них персональних санкцій може стати супутнім наслідком у відповідних сегментах економіки. Як це сталося із ПАТ «Северсталь» на генерального директора якої Олексія Мордашова були введені персональні санкції. А також Алішер Усманов (холдинг «Металлоинвест») і ряд інших російських олігархів, які володіють активами у системоутворюючих сферах російської економіки.
Отже, відносно накладання індивідуальних санкцій то ключовими механізмами пропонується -- заморожування активів, заборона на в'їзд до країн санкційної коаліції, припинення повноважень у західних компаніях. Важливим є залучення максимальної кількості країн до санкційної коаліції: якщо особа потрапила під санкції в одній юрисдикції, це має відбутися і в усіх інших юрисдикціях. При цьому наголошується на ролі українського уряду в ухваленні будь-яких рішень щодо запровадження обмежень.
Також, зауважу, на думку групи, будь-які спроби найвищих державних службовців, керівників корпорацій та членів правління, пропагандистів і членів політичних партій передати майно членам своїх сімей чи довіреним особам необхідно ретельно відстежувати та припиняти, а будь-яка допомога в передачі чи отриманні таких активів має бути підставою для накладення санкцій. Це важливий аспект, враховуючи часту практику маніпуляцій з активами та майном, які провертають російські бізнесмети та політики на тлі запровадження персональних санкцій. Так, до прикладу, все той же Алішер Усманов чомусь надумав терміново, зараз, розлучатися із своєю дружиною Іриною Віннер (*президент всеросійської федерації художньої гімнастики) з якою прожив 30 років. І таких прикладів в російській бізнес-тусовці зараз є немало.
Зауважу, основна мета будь-яких санкцій проти Росії – підірвати її здатність вести війну та прискорити її завершення. Як повідомив голова ОП Андрій Єрмак у Telegram, -- «наразі виконано 36% плану дій групи Макфола-Єрмака щодо посилення санкцій проти РФ».
Також, підкреслю, що Дорожню карту, як і попередні напрацювання групи Єрмака-Макфола – План дій щодо посилення санкцій та Дорожню карту енергетичних санкцій, – передано всім ключовим особам, які впливають на ухвалення відповідних рішень. Так як важливо й надалі посилювати санкційний тиск на росію, зокрема на індивідуальному рівні. Адже багато високопоставлених урядовців, керівників компаній і членів правління, пропагандистів і членів політичних партій у Росії продовжують надалі робити свій внесок у війну Путіна проти України.
