Продовжуючи тематику моніторингу якості публічних закупівель в МІУ (див. попередній допис Закупівлі МІУ-огляд, цифри, тенденції) сьогодні ми хочемо розповісти про наше бачення її стану по галузям, що належать до компентенції міністерства.


5 місце в рейтингу: Автомобільні шляхи

Галузь автомобільних шляхів є найбільшою в структурі МІУ. Дві з трьох гривень, що витрачаються міністерством в публічних закупівлях, йдуть на потреби автомобілістів.

На жаль, їх якість (закупівель, а не автомобілістів :) ) за нашими оцінками посідає останнє п`яте місце. При цьому треба відмітити, що кількість коштів, 30,09 млрд.грн. за перші 6 місяців 2017 року вже перебільшила сукупний об`єм закупівель галузі за весь 2016 рік (25,6 млрд.грн).

Основними замовниками закупівель в галузі є обласні служби автомобільних доріг.

ЗАМОВНИК

СУМА (ГРН)

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

7 227 583 740,86

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

4 503 909 813,31

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

3 664 712 836,79

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

2 461 870 780,51

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ

2 083 026 157,65

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

1 372 970 560,16

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

1 246 750 157,00

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

1 161 444 702,40

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

1 159 926 656,77

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ

851 256 792,75

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

829 425 389,07

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ

698 343 705,44

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

562 008 168,20

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

560 151 107,50

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

482 272 759,92

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У РІВНЕНСЬКИЙ ОБЛАСТІ

376 179 046,62

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

372 541 159,34

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

307 755 110,72

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

261 758 162,08

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

240 200 933,14

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

124 900 843,61

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

77 821 284,75

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ

70 275 238,35

СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ

1 899 919,42

Отже, всього в 2017 році (станом на 26.06.2017) підприємствами автомобільних шляхів здійснено закупівлі на суму 30,09 млрд.грн. (65,9% від загальної суми закупівель в МІУ). Економія від очікуваної вартості становить 1,25 млрд..грн. (52,3% від всієї економії по структурі МІУ).

Економія

За показником «економія» загальний стан справ по підприємствам автомобільних шляхів (економія по сумі становила в 2017 році 1,25 млрд. грн. або 3,98%) гірший на 20 % ніж в середньому по структурі МІУ.

Тенденції по економії в квітні-червні 2017 року мають тренд на погіршення по сумі (станом на 26.06.2017 року).

Пояснення до графіка: значне розходження між економією по сумі (3,19%) проти середньої економії на 1 тендер (10,89%) свідчить про те, що великі тендери проходять фактично без зниження ціни, в той час, як на невеликих закупівлях економія може бути доволі значною.

Монополізація

Монополізація закупівель в підприємствах автомобільних шляхів в 2017 році становить 2,05 контракта на кожного переможця, що, в цілому є на 16 відсотків гіршим ніж в середньому по структурі МІУ (1,77 контракта на одного переможця). На жаль, показники цієї метрики в травні-червні 2017 року мають негативний тренд

Кількість учасників

Середня кількість учасників тендерів в підприємствах автомобільних шляхів в 2017 році становить 3,41 учасника на тендер, що є на 8 % кращою від середнього по структурі МІУ (3,16), але мають в квітні-червні негативний тренд.


4 місце в рейтингу: Залізничні шляхи

Галузь займає об`єм майже у чверть від усіх закупівель міністерства та, на жаль, теж демонструє негативні тенденції — економія спадає, монополізація зростає, а кількість учасників тендерів зменшується.

Всього в 2017 році (станом на 26.06.2017) підприємствами залізничних шляхів здійснено закупівлі на суму 11,06 млрд.грн. (24,2% від загальної суми закупівель в МІУ). Економія від очікуваної вартості становить 454 млн..грн. (18,9% від всієї економії по структурі МІУ).

Економія

За показником «економія» загальний стан справ по підприємствам залізничних шляхів (економія по сумі становила в 2017 році 454 млн. грн. або 3,95%) гірший на 21 % ніж в середньому по структурі МІУ.

Тенденції по економії в 2017 року мають тренд на погіршення по сумі (станом на 26.06.2017 року).

Пояснення до графіка: значне розходження між економією по сумі (3,31%) проти середньої економії на 1 тендер (9,02%) свідчить про те, що великі тендери проходять фактично без зниження ціни, в той час, як на невеликих закупівлях економія може бути доволі значною.

Монополізація

Монополізація закупівель в підприємствах залізничних шляхів в 2017 році становить 1,87 контракта на кожного переможця, що, в цілому є на 5,6 відсотків гіршим ніж в середньому по структурі МІУ (1,77 контракта на одного переможця). В червні 2017 року спостерігається значне погіршення ситуації із монополізацією (з 1,83 до 2,14).

Кількість учасників

Середня кількість учасників тендерів в підприємствах залізничних шляхів в 2017 році становить 3,57 учасника на тендер, що є на 13 % кращою від середнього по структурі МІУ (3,16), але має негативний тренд щодо зменшення.

В доповнення до нашого аналізу стану закупівель галузі рекомендуємо до перегляду аналітику від наших колег по Моніторинговому комітету проекту «Zалізниця без корупції» Не все так Prozorro: 6 місяців закупівель Укрзалізниці

В наступному дописі ми розглянемо галузі Міністерства інфраструктури, що показують позитивні результати та тренди — авіаційні, водні шляхи, а також зв`язок (Укрпошта)

Голова Моніторингового комітету при МІУ Дмитро Остапчук

Голова Підкомітету автомобільних шляхів Наталія Форсюк

Підкомітет залізничних шляхів Володимир Даценко