Відомості про публічні закупівлі зазвичай не є дуже привабливою темою для уваги наших співвітчизників. Звичайно, якщо це не сертифікована #зрада або #перемога. Більшість термінів, якими оперують експерти не є поширенними та відомими широкому загалу читачів. Але мова йде про десятки мільярдів наших з вами коштів, тому важливість отримання такої інформації соціумом величезна. Цей допис - насамперед намагання розповісти про складні речі простими словами застосовуючи очевидні метрики.
В травні 2017 року розпочав свою роботу Моніторинговий комітет при Міністерстві інфраструктури України, одним з напрямків роботи якого саме і є аналіз ефективності публічних закупівель. Звіт, з яким ви маєте можливість ознайомитись нижче і є певним підсумком роботи комітету який розставляє акценти та концентрує увагу на проблемних галузях міністерства.

Отже:

Загальна характеристика

Всього в 2017 році (станом на 26.06.2017) підприємствами МІУ здійснено закупівлі на суму 45,6 млрд.грн. (21,6% від загальної суми закупівель в Україні). Економія від очікуваної вартості становить 2,39 млрд.грн. (17% від всієї економії по Україні). Тут і далі мова йде тільки про завершені закупівлі.

Економія

За показником «економія» загальний стан справ по структурі МІУ( економія по сумі становила в 2017 році 2,39 млрд. грн. або 4,98% від суми закупівель МІУ) на 20% поганіший ніж в середньому по країні (6,19%).

Тенденції по економії з лютого по травень певною мірою зростали, але в червні продемонстрували падіння (станом на 26.06.2017 року)


Пояснення до графіка: значне розходження в червні між економією по сумі (3,63%) проти середньої економії на один тендер (10,89%) свідчить про те, що великі тендери проходять фактично без зниження ціни, в той час, як на невеликих закупівлях економія може бути доволі значною. Ідеальним вважається співпадання обох ліній економії на рівні 12-13 відсотків (і в країні є певні приклади таких підприємств)

Монополізація

Монополізація закупівель по системі МІУ в 2017 році становить в середньому 1,77 контракта на кожного переможця, що, в цілому є на 38 відсотків кращою ніж в середньому по країні (2,85 контрактів на одного переможця)

Дана метрика доводить нам, що на підприємствах підпорядкованих МІУ існує певна конкуренція, багатомільйонні контракти приваблюють учасників і найголовніше - в тендерах перемагають різні фірми та приватні підприємці. В червні відбулось погіршення цього показника з 1,79 до 1,91, що є неприємним дзвіночком.

Кількість учасників

Середня кількість учасників тендерів по системі МІУ в 2017 році становить 3,16 учасника на тендер, що є на 15 % кращою на від середнього по країні (2,74).

Висновок: Всі три вищенаведені метрики свідчать про те, що в цілому позитивні тенденції весни 2017 року змінились в червні на незначний регрес, який спричинили певні галузі міністерства, насамперед автомобільні та залізничні шляхи.

Обсяги закупівель по галузям

Галузь

Автомобільні шляхи

Водні шляхи

Залізничні шляхи

Повітряні шляхи

Зв‘язок

Інші

Сума торгів (млрд.грн.)

30,09

3,39

11,06

0,535

0,409

Відсоток

65,9%

7,4%

24,2%

1,1%

0,9%

0,5%

Рейтинг стану публічних закупівель підприємств Міністерства інфраструктури України по галузям в першому півріччі 2017 року (за методологією ГО «Антикорупційний монітор»)

Галузь

Економія

Монополізація

Учасники тендерів

Бали

Місце

%

Місце

Контрактів на одного переможція

Місце

Середня кількість

Місце

Автомобільні шляхи

3,98

4

2,05

5

3,41

2

11

5

Водні шляхи

14,23

1

1,56

3

2,46

4

8

2

Залізничні шляхи

3,95

5

1,87

4

3,57

1

10

4

Повітряні шляхи

9,94

3

1,22

1

2,38

5

9

3

Зв‘язок

12,44

2

1,37

2

3,08

3

7

1

До відому: Показники ПАТ «Укргазвидобування» за перше півріччя 2017 року, які на суб`єктивну думку авторів методики є певним зразком реально досягнутих результатів в сфері публічних закупівель (загальна сума закупівель-7,8 млрд.грн):

Зразок

Економія

Монополізація

Учасники тендерів

%

Контрактів на одного переможція

Середня кількість

ПАТ «Укргазвидобування»

12,6

1,34

4,37

В наступному дописі ми наведемо аналіз стану публічних закупівель МІУ в першому півріччі 2017 року по галузям.

Голова Моніторингового комітету при МІУ Дмитро Остапчук

Голова Підкомітету водних шляхів Дмитро Булатов

Коментарі доступні тільки зареєстрованим користувачам

вхід / реєстрація