Безусловно, «антиолигархичеcкая» риторика власти должна нравиться простым украинцам. Тем более, когда во время своей пресс-конференции президент Зеленский, не без доли пафоса и напускного патриотизма, рассуждает о недрах и полезных ископаемых, принадлежащих народу, презентует «новый мощный закон» — о повышении налогов для производителей железной руды, обещает борьбу с олигархами и многомиллиардные поступления в бюджет.

Впрочем, когда-то кандидат в президенты Зеленский уже «шутил» по поводу высоких тарифов и необоснованно дорогого — тоже принадлежащего украинцам! – газа собственной добычи. Но, как потом пояснил народный депутат Андрей Герус, «президент пошутил».

Может быть на этот раз у «президента 2.0» все серьезно? И одобренный 12 мая 2021 года Кабмином законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс действительно будет служить интересам простых граждан?

На первый взгляд – все красиво. Мировые цены на руду растут: если в 2020 году стоимость железорудного концентрата (ЖРК) с содержанием железа 62% на мировых рынка колебалась в районе отметки $83 за 1 тонну, то 7 мая 2021 года цена установила рекорд, превысив показатель $203 за 1 тонну. И прогноз насчет роста цен сохраняется.

Кажется достаточно логичным установить для производящих руду компаний значение ренты (налога) не от себестоимости производства, а от рыночной цены производимой руды. Ведь сегодня, как сообщил президент объединения «Укрметаллургпром» Александр Каленков, горнодобывающие компании с каждой произведенной тонны уплачивают в бюджет в сумме 43 доллара.

Как пишут СМИ, якобы видевшие текст нового законопроекта, который Кабмин готовится подать в Верховную Раду, предлагается установить градацию рентной платы:

- если рыночная цена руды составляет $120 — $150 за тонну – 12%;

- если цена $150 — $180 – 14%;

- если выше $180 – 16%.

Простой расчет показывает, что если бы сегодня действовала предлагаемая правительством «сетка» налога, то производитель руды платил бы в бюджет в разы больше. Заманчиво – как для государственного, так и для местных бюджетов, где налоги с руды распределяются в пропорции 60%\40%.

Для справки. По оценкам инвестиционной компании Concorde Capital, в 2020 году Украина добывала 72 млн тонн руды.

Но вся розовая прелесть очередной – по словам Зеленского, «самой важной налоговой реформы» – как-то блекнет, если начать задавать вопросы (что – ой как! – не любят «зеленские»).

Во-первых, почему «реформа» родилась не в результате конструктивного диалога власти и промышленников – что было бы очень разумно, а явилась продуктом инициативы «слуги народа» Даниила Гетьманцева (председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики)? Почему не было ни общественных слушаний, ни освещения в СМИ подготовительной – в поте лица народа! – работы налогового комитета?

Кстати, сегодня промышленники выступают резко против никак с ними не согласованной «реформы». А некоторые СМИ напрямую связывают Гетьманцева с бизнес-партнером Игоря Коломойского (в частности в нефтегазовом бизнесе) Виталием Хомутынником. Кроме всего прочего, ряд СМИ считают, что настоящим инициатором законопроекта является Офис президента, а никакой не Гетьманцев и даже не Минфин.

«Тень» Коломойского, встающая за налоговым «покращенням», вызывает к жизни еще один неудобный для власти вопрос. Почему налоговое давление растет исключительно для производителей железной руды и не касается, например, сектора производства марганцевых руд, которые также добываются в Украине и экспортируются для производства марганцевых сплавов (ферромарганец и силикомарганец).

Для справки. Запасы марганцевой руды в Украине оцениваются в 2426,1 млн. тонн, при среднем содержании марганца в руде 23,9%. А на мировых рынках с января по май 2021 года цена на марганцевую руду также увеличилась – с 3,85 USD/смт (доллары за 1% Mn в руде) до 4,3 USD/смт. А в конце февраля был скачок до 4,98 USD/смт.

Не потому ли власть забыла про марганец, что это сфера интересов Коломойского? Не хочет ли власть – под видом заботы о народе! – запустить передел в горнорудной отрасли, чтобы производители железной руды Ярославский, Жеваго, Пинчук, Ахметов, Миттал и другие «поделились» с Коломойским?

В-третьих, что в реальности получит Украина в результате подобных «реформ»? Реальное пополнение бюджета или «дерибан» железорудной промышленности в интересах отдельных финансово-промышленных групп, который приведет к обнищанию предприятий, массовому увольнению рабочих и скупке промышленных гигантов государства по цене металлолома?

Четвертое. Как известно, уход в «тень» предпринимателей и промышленников – при повышении налогового бремени – стал уже чуть ли не национальным хобби в Украине. Как, какими мерами, с помощью каких стимулов правительство планирует не дать уйти ГОКам от уплаты налогов? Не приведет ли налоговая «реформа» к появлению новых офшоров, всплеску коррупции и «теневых» схем?

Пятое. Предусматривается ли механизм компенсации возросших налоговых отчислений для украинских металлургов? Ведь они не досчитаются, в том числе, и тех денег, которые уже были заложены в планах на реконструкцию предприятий и повышение заработной платы рабочим!

Согласитесь, когда «война с олигархами» выливается, пусть даже и косвенно, в «войну» с модернизацией предприятий, это… В общем, в былые времена это называли просто и без затей – «вредительство».

Увы, все эти «мелочи» остаются вне зоны внимания власти, а вопросы — без ответов. То ли оно как-то само должно «рассосаться» — мол, «рыночек все порешает» — то ли, когда все эти проблемы встанут в полный рост перед государством, этих «реформаторов» уже и след простынет в Украине.

Не стоит ожидать и честной профессиональной дискуссии, когда мы, наконец, увидим этот законопроект. Судя по манере «решать вопросы», законопроект имени Коломойского сразу же поставят на голосование в первом чтении, а потом, максимально оперативно, постараются принять во втором и в целом.

И окончательный вариант закона наглядно покажет: действительно ли «антиолигархический» поход Зеленского и его команды стал частью стратегии власти в интересах страны и народа, или нам всучат – под соусом переживаний за простых украинцев! – очередную «потемкинскую» реформу от «зеленой» команды?

Лично я не верю в первый вариант. А вы?