В одному зі своїх нещодавні матеріалів я детально описував ідею, зашиту в цей проект: зробити з Укрпошти в тому числі і банк. Мало того, що попередники Смілянського та і сам чинний глава підприємства організували з Укрпошти супермаркет, аптеку і таке інше. Укрпошта, функцією якої є надання якісних послуг поштового зв'язку, поряд з конвертами й марками, продає не лише побутові товари й продукти харчування. За роки незалежності мережа національного оператора поштового зв'язку, що налічує понад 11 тисяч відділень, і який є державним монополістом в цій галузі, суттєво трансформувалася. А тепер з неї хочуть зробити ще й банк.
На перший погляд, чому б і ні? Але причина в тому, що нинішній широкий спектр операційної діяльності (послуг, які представляє Укрпошта, а їх понад 50 за даними офіційного сайту) на думку керівництва недостатній для ефективної роботи ПАТ «Укрпошта».
В грудні 2017 року Національний банк України (НБУ) дозволив національним операторам поштового зв'язку надавати фінансову послугу з переказу коштів і брати участь у внутрішньодержавних і міжнародних платіжних системах. На сьогодні через усі відділення поштового зв'язку Укрпошти здійснюється не лише виплата пенсій та грошових допомог, а й приймаються будь-які види платежів, надається послуга з пересилання поштових переказів та інші фінпослуги.
На початку цього року тоді міністерка фінансів України пані Маркарова виступила з гучною й вкрай потрібною заявою. «Кабінет Міністрів України має намір у 2020 році переглянути стратегію держбанків для якнайшвидшого скорочення державної частки», — сказала вона.
Нині частка державних банків скоротилася в чистих активах і депозитах населення до 54.1% та 62.4% відповідно (для прикладу, в інших країнах, у 2013 р. частка державних банків у загальному обсязі активів банківської системи Німеччини склала 27,8%, Бразилії – 34,4%, Мексики – 14,1).
Як буде за уряду Шмигаля поки що невідомо. Принаймні його програма на 88 слайдів не містить інформації щодо намірів зменшувати державну частку в банківській системі України. Окреме питання, за чий кошт буде організовано захист приміщень відповідно до «Правил з організації захисту приміщень банків в Україні»? Чи за це знову заплатять з державного бюджету, як то було зі скандалом з доставкою пенсій? Хто забув, нагадаю, що у 2019 році уряд виділив Укрпошті 500 млн. грн. компенсації за доставку пенсій з державного бюджету.
Свою ймовірну майбутню банківську діяльність «Укрпошта» тісно пов'язує з ПрАТ «Укркарт». Кінцевий бенефіціар (з 2019 року) ПрАТ «Укркарт» фінтехінвестор Ігор Фісун в інтерв'ю Українським новинам наприкінці минуло року сказав щодо співпраці з Укрпоштою наступне: «У нас є контракт до 2022 року на процесингове обслуговування 5000 терміналів „Укрпошти“. Роль фінтехкоманди полягає в тому, щоб допомогти розширити мережу терміналів, забезпечити їх функціонування і обслуговування. Для нас „Укрпошта“ є одним з ключових проектів. Також в разі, якщо на рівні держави буде прийнято рішення надати „Укрпошті“ право емісії карток, то ми також допоможемо це реалізувати». Відтак законодавче врегулювання саме банківського функціоналу Укрпошти неабияк розширює поле для співпраці з цією компанією, котра має доволі сумнівну репутацію й може стати інструментом майбутніх фінансових оборудок не в інтересах держави в особі державного банку «Укрпошта».
І тут на перший погляд не має нічого кримінального, аби не кримінальні справи, котрі тим чи іншим чином пов'язані з Укркарт.
Ще в 2017 році інтернет-видання FinClub опублікувало журналістське розслідування, де детально описуються ризик такої співпраці. «Найперший крок „Укрпошти“ в бік перетворення в поштовий „банк“ завів компанію в епіцентр скандалу. Для того щоб створити мережу POS-терміналів, „Укрпошта“ погодилася заплатити 215 млн грн за послуги процесингу компанії „УкрКарт“, яка фігурує в кримінальних справах, які її компрометують», — йдеться в матеріал, з яким можна детально ознайомитися тут .
Питання актуальне і до нині, бо контракт з Укрпоштою діє до 2022 року. Умови і вартість цього контракту звісно можуть зазнати суттєвих змін у випадку ухвалення закону, який перетворить Укрпошту на банк. І тоді гроші рахуватимуть інші.
Проведений в 2017 році тендер, який виграв Укркарт, експерти назвали сумнівним з точки зору репутації переможця, який на той період вже фігурував у низці кримінальних справ. «Найдешевший – не завжди найкращий, тим паче якщо йдеться не про суб'єктивні думки, а про конкретні кримінальні справи», – прокоментував тоді для FinClub член наглядової ради ПриватБанку Артем Шевальов.
Наприклад, в рамках кримінального провадження № 42014100000000598 від 12 червня 2014 року в листопаді 2016 року було проведено обшук квартири голови правління «УкрКарт». Станом на 2017-ий рік в ЄРДР також було виробництво № 12015100040006353 від 1 травня 2015-го, в рамках якого голова «УкрКарт» підозрювався у використанні свого службового становища, щоб перерахувати 4,2 млн грн «Укртранс-Груп ЛТД» за розробку ПО. Суд вказав, що голова «УкрКарт» «достовірно знав, що ця компанія не виконуватиме умови договору щодо поставки програмного забезпечення». І це далеко не повний перелік.
Сам замовник Ігор Смілянський тоді прокоментував це так: «Усі відповідні документи з МВС переможці надали». І далі підкреслив, що «у нас в країні на всіх є якийсь компромат або справи». «Але заяви, статті в пресі тощо не є підставою для недопуску до тендеру. „УкрКарт“ працює з 16 банками», – підкреслив Ігор Смілянський. В «УкрКарт» не відповіли на запит FinClub.
Аби не пірнати в нетрі усіх проваджень що стосуються нинішнього партнера «Укрпошти» пропоную вам ще одне журналістське розслідування, де купа посилань на судові постанови, відкриті провадження та порушені кримінальні справи, в яких тим чи іншим боком фігурує «Укркарт».
І тут дійсно важко не погодитися з висновком автора, що перетворення Укрпошти на банк та співпраця з компанією з сумнівною репутацією може стати черговою кормушкою для тих, хто довгі роки заробляв на різних схемах, що базуються на недосконалому законодавстві України. Іншими словами така собі «корупція в законі».
Валерій Клочок, політичний та економічний експерт
Мій телеграм https://t.me/vklochok