Кратко, смотрим статистику и вычисляем вероятность погибнуть в чечение часа для разных точек.

Дальше приблизительно определяем полосы, для которых это значение отличается в 10 раз.

Потом присваиваем самой опасной полосе условное значение, например 1000 и далее, соответственно 1000 за первые 200 метров от линии разграничения, 100 за первый километр, 10 за , скажем, полосу в 5 км от разграничения, 1 за 10 км и т.п.

Дальше платим солдатам бонусы, помноженные на эти коэффициенты и часы, проведённые в соответствующих зонах.

Т.е. работа по поиску и отстрелу просоченцев непосредственно в посадках должна оплачиваться в 1000 раз выше, чем что-нибудь там ещё совсем в тылу, где-то так.

Перемножаем часы на коэффициент — получаем условное количество накопленного риска. Для каждого военнослужащего определяем его и направляем людей в командировки таким образом, чтобы оно распределялось равномерно. 

Дальше, даём возможность контрактникам работать короткие периоды времени. Например человек едет в зону "100", сутки там роет окопы, получает за это свои, скажем, 1000 долларов и уезжает обратно. Кого-то из них убъёт, вероятность этого события будет заранее указана в контракте. 

Начиная с какого-то количества накопленного риска обещаем льготную пенсию, пропорциональную этому риску.

Основная идея — все мужчины страны, пригодные для службы, должны нести равное бремя этого риска.

Это в идеале, конечно. Иначе нехватка людей так и будет накладывать отпечаток некоей обречённости на все эти события. Сегодняшняя система «не откупился — будешь гладиатором» никуда не годится, это определённо. Она 100% аморальна и будет иметь долгосрочные последствия. Общество, пытающееся так побеждать, не имеет будущего. 

Интересно, это я какой из воюющих сторон написал такой совет ?