Відомості про публічні закупівлі зазвичай не є дуже привабливою темою для уваги наших співвітчизників. Звичайно, якщо це не сертифікована #зрада або #перемога. Більшість термінів, якими оперують експерти не є поширенними та відомими широкому загалу читачів. Але мова йде про десятки мільярдів наших з вами коштів, тому важливість отримання такої інформації соціумом величезна. Цей допис — насамперед намагання розповісти про складні речі простими словами застосовуючи очевидні метрики.
В травні 2017 року розпочав свою роботу Моніторинговий комітет при Міністерстві інфраструктури України, одним з напрямків роботи якого саме і є аналіз ефективності публічних закупівель. Звіт, з яким ви маєте можливість ознайомитись нижче і є певним підсумком роботи комітету який розставляє акценти та концентрує увагу на проблемних галузях міністерства.

Отже:

Загальна характеристика

Всього в 2017 році (станом на 26.06.2017) підприємствами МІУ здійснено закупівлі на суму 45,6 млрд.грн. (21,6% від загальної суми закупівель в Україні). Економія від очікуваної вартості становить 2,39 млрд.грн. (17% від всієї економії по Україні). Тут і далі мова йде тільки про завершені закупівлі.

Економія

За показником «економія» загальний стан справ по структурі МІУ( економія по сумі становила в 2017 році 2,39 млрд. грн. або 4,98% від суми закупівель МІУ) на 20% поганіший ніж в середньому по країні (6,19%).

Тенденції по економії з лютого по травень певною мірою зростали, але в червні продемонстрували падіння (станом на 26.06.2017 року)

Пояснення до графіка: значне розходження в червні між економією по сумі (3,63%) проти середньої економії на один тендер (10,89%) свідчить про те, що великі тендери проходять фактично без зниження ціни, в той час, як на невеликих закупівлях економія може бути доволі значною. Ідеальним вважається співпадання обох ліній економії на рівні 12-13 відсотків (і в країні є певні приклади таких підприємств)

Монополізація

Монополізація закупівель по системі МІУ в 2017 році становить в середньому 1,77 контракта на кожного переможця, що, в цілому є на 38 відсотків кращою ніж в середньому по країні (2,85 контрактів на одного переможця)

Дана метрика доводить нам, що на підприємствах підпорядкованих МІУ існує певна конкуренція, багатомільйонні контракти приваблюють учасників і найголовніше — в тендерах перемагають різні фірми та приватні підприємці. В червні відбулось погіршення цього показника з 1,79 до 1,91, що є неприємним дзвіночком.

Кількість учасників

Середня кількість учасників тендерів по системі МІУ в 2017 році становить 3,16 учасника на тендер, що є на 15 % кращою на від середнього по країні (2,74).

Висновок: Всі три вищенаведені метрики свідчать про те, що в цілому позитивні тенденції весни 2017 року змінились в червні на незначний регрес, який спричинили певні галузі міністерства, насамперед автомобільні та залізничні шляхи.

Обсяги закупівель по галузям

Рейтинг стану публічних закупівель підприємств Міністерства інфраструктури України по галузям в першому півріччі 2017 року (за методологією ГО «Антикорупційний монітор»)

До відому: Показники ПАТ «Укргазвидобування» за перше півріччя 2017 року, які на суб`єктивну думку авторів методики є певним зразком реально досягнутих результатів в сфері публічних закупівель (загальна сума закупівель-7,8 млрд.грн):

В наступному дописі ми наведемо аналіз стану публічних закупівель МІУ в першому півріччі 2017 року по галузям.

Голова Моніторингового комітету при МІУ Дмитро Остапчук

Голова Підкомітету водних шляхів Дмитро Булатов