Со времени образования «ДНР» и «ЛНР» прошло 4 года. К августу 2014-го представители «республик», провозглашенных той же весной в помещениях обладминистраций Донецка и Луганска, закрепились в основных промышленных центрах двух областей, но по-прежнему не представляли реальной власти и правили лишь в телевизионном эфире. Рутинные дела по инерции осуществляли украинские областные администрации и муниципалитеты. Например, в августе 2014-го под артиллерийские канонады мэрия Донецка торжественно открывала велодорожки, обещанные еще к футбольному кубку Евро-2012.
Перемены начались после Иловайской битвы, в которой на стороне сепаратистов воевали российские военные. (Самый кровавый эпизод российско-украинского конфликта унес жизни, по сводным данным обеих сторон, около 700 человек.) На занятых территориях начиналось ускоренное создание собственных структур власти, впрочем, на деле это принимало форму захватов действующих украинских учреждений. Большинство сотрудников таких учреждений, включая СБУ, МЧС и МВД, оставались на своих местах, меняя лишь флаги и портреты в кабинетах.
В становлении молодых республик принимала активное участие их ближайшая соседка — Ростовская область, которая все последние годы была тылом и базой обеспечения мятежников Донбасса. Через ее территорию в Донецк и Луганск направлялись военные, техника, провизия. Обратно в Ростовскую область ехали отдохнуть и подлечиться повоевавшие и раненые. Многие оставались в России, захватив с собой и оружие. Очень быстро стало ясно, какие проблемы несет для региона соседство с молодыми «республиками». Начиная с 2014 года в Ростовской области неуклонно растет преступность. Если в 2013 году область занимала 14-е место по уровню преступности в стране, то в 2014 и 2015 годах поднялась уже на 9-е место, в 2016 году — на 8-е место и, наконец, в 2017 году оказалась на 6-м. За первое полугодие 2017 года число особо тяжких преступлений выросло в области на 66,2%.
Об особенностях соседства с «ДНР» и «ЛНР» в интервью «Новой газете» рассказал один из высокопоставленных силовиков региона, вышедший недавно в отставку. По его просьбе редакция опускает имя источника.
«Ситуацию разрешили по законам военного времени через расстрел»
Когда только начиналось создание республик, многие восприняли этот процесс с воодушевлением. Вы помните, какое было ликование. Но почти сразу стало понятно, что всех нас, кто граничит с Украиной, ждет веселенькая жизнь. В ростовской полиции это поняли сразу, как только у нас оборвалась связь с нашими коллегами из луганских и донецких городов. Связь эта была исторической, мы дружили через границу, поверх федеральных начальников — эта практика сложилась еще в советское время. Например, начальник ростовского главка обязательно ездил в Донецк на День милиции, поздравлять коллег с праздником. А начальник донецкого главка приезжал к нам на День работника полиции. Причем это не частные визиты были, народ выезжал друг к другу на автобусах, ехали офицерские оркестры, хоры, везли гостинцы. И в будни у нас всегда была связь друг с другом, звонили, взаимодействовали на горизонтальном уровне, когда вставали рабочие вопросы. Отловить преступников, укрывающихся на той стороне границы или, наоборот, перевезти их, разыскать кого-то, навести справки и прочее взаимодействие — все было налажено. Но с началом брожений в Донецке и Луганске очень быстро вся связь была утеряна. Тамошнее милицейское руководство стремительно куда-то подевалось, появилось новое. Это был 2014 год.
Мы решили познакомиться — вроде нормальные парни, менты, но только ничего не могут и ни на что не влияют даже в сфере своей ответственности. Потому что кругом вооруженные люди, царит право сильного. Ну мы обменялись контактами, встретились с ними, ребята стали жаловаться на беспредел местных вооруженных группировок. Вот они рассказывают: вызов на квартиру в Донецке, ограбление, выезжает наряд, а на месте уже бойцы так называемого батальона «Оплот». На полу расстрелянные ими подозреваемые, валяются вещи.
Ополченцы забирают «в пользу республики» из квартиры все ценное и бросают милиции: «Ситуацию разрешили по законам военного времени. Ну а вы тут приберитесь, оформите».
И непонятно, кто здесь преступник, когда произошло ограбление. Что касается заявлений об угонах машин, то эти случаи в полиции «ДНР» даже никто не регистрировал. В 2014 и 2015 годах все эти угоны оказывались «конфискацией» на нужды республик. Когда они нам это пересказывали, становилось ясно, что творилось в стране после октября 1917 года.
